山东省人民政府 文字解读 部门解读｜《关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》

2024年1月,省政府办公厅印发了《关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》（以下简称《措施》），现将有关内容解读如下：

一、相关背景

习近平总书记在党的二十大报告中指出，要转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。去年，李强总理在国务院第二次全体会议上强调，要大力提升行政效能，为完成各项任务提供有力保障；要主动跨前一步，加强协同配合，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，不断增强群众和企业获得感。省政府办公厅印发了《关于“高效办成一件事”大力提升行政效能若干措施的通知》（鲁政办字〔2023〕130号）等文件，提出围绕便民利企“一件事”，提升服务效能。

二、起草过程和主要考虑

为深入贯彻落实国务院“高效办成一件事”决策部署，进一步优化升级“爱山东”政务服务平台在线办事、沟通、督查等功能，全面支撑“高效办成一件事”，省大数据局会同省直有关部门（单位）研究起草了《措施》，征求了8个省直部门意见，完成了会签，并按规定履行了公平竞争性审查和合法性审查。

《措施》起草过程中，坚持做到四个考虑：一是强化全流程提升，对用户在线申报、工作人员审批、政务服务“好差评”等环节开展全方位分析，提出优化措施，做到功能提升全覆盖；二是强化重点领域提升，着力围绕“一件事一次办”“跨域通办”，持续拓展主题服务场景，推动跨区域办理协同化；三是强化用户诉求服务提升，重点提升企业和群众诉求解决和服务智慧化功能，全面推动企业和群众诉求解决的高效协同办理；四是强化监督问效，重点从办事提质增效方面，推动完善办事堵点办结回访、“回头看”核查等工作机制，确保堵点问题真正解决到位。

三、主要内容

《措施》围绕优化在线申报审批功能、主题服务场景、跨域通办功能、督查督办功能等6方面，提出了重点工作。

第一部分，优化提升在线申报功能，支撑企业群众办事便利化，实现“一网受理”。以“爱山东”为统一品牌，统筹企业和群众服务渠道，全面整合各级各部门政务服务事项办事入口。加快事项标准化工作，确保同一事项在全省各级具有统一的业务办理标准、运行规则。规范智能化、便捷化办理标准，通过“鲁通码”、电子证照等数据共享应用，推动政务服务事项申报材料“自动填写”和“免提交”。

第二部分，优化提升在线审批功能，推动审批服务高效化，实现“一网审批”。进一步优化“爱山东”政务服务平台审批功能，实现条件预检和材料预审，提高基层审批效率。从服务事项入手，加快推动政务服务事项审批环节接入“山东通”平台，推动审批服务高效化，实现“一网审批”。

第三部分，拓展提升主题服务场景，推动业务流程极简化，实现“一事集成”。聚焦企业和群众高频事项、重点领域，以关联度高、办件量大、企业和群众获得感强为标准，再推出一批主题服务“一件事”。同时，加强跨层级、跨部门的数据共享，推动主题集成服务协同办理，实现“一次告知、一表申请、一网通办、一次办好”。

第四部分，优化提升跨域通办功能，推动跨域事项办理协同化，实现“一站协同”。简化“跨域通办”办理环节和流程，丰富网上办事智能引导等功能，提供更加简单便捷、好办易办的服务体验，分批次推动更多“跨域通办”事项一站式办理。

第五部分，优化提升在线服务功能，提高企业群众诉求解决智慧化，实现“一网解忧”。优化智能客服，提升企业群众诉求解决和服务功能，打造省市协同、部门联动、便捷高效的政务服务“总客服”，为企业和群众提供个性化、精准化政务服务。

第六部分，优化提升督查督办功能，推动服务效能提升常态化，实现“一体督办”。强化跨部门、跨层级集中会商、协同办理，建立完善解决办事堵点办结回访、“回头看”核查等工作机制，确保堵点问题真正解决到位。